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依法监督 履职尽责 以法治护航经济社会发展

来源:泾县人大网   时间:2016-08-22    点击量:4201 次  

 

民主兴则民心聚,法治兴则国家强。2012年以来,泾县第十六届人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,充分发挥作为地方国家权力机关在法治建设中的重要作用,全面履行法定职责,不断增强工作实效,确保“一府两院”在法律框架内、在法治轨道上正确履职,促进依法行政、严格执法、公正司法,以全面推进依法治县的工作成效护航经济社会持续稳定健康发展。

一、聚力法治建设,主动肩负推进依法治县的历史责任

助推法制宣传,培育涵养法治泾县建设的坚实基础。作为地方国家权力机关,县人大常委会高度重视以宪法为核心的法制宣传教育工作,听取和审议了县政府关于“六五”法制宣传教育工作情况的报告,配合市人大对我县“六五”普法决议实施情况进行了检查,组织开展了纪念现行宪法公布施行30周年、“宪法日”等活动,督促县政府深入开展宪法法律宣传教育,提高全社会的宪法意识和法制观念,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,确保宪法和法律在本行政区域内有效实施,让依法办事蔚然成风。

围绕法律监督,提升依法履职的能力和水平。建立法律专题讲座制度,围绕监督议题举办了《审计法》、《文物保护法》、《传染病防治法》等专题讲座20余次,组织县人大常委会组成人员、县政府县长、副县长、一级预算单位负责人等220余人参加新预算法培训,邀请省人大专家详细解读新预算法的具体内容和要求,有效提升了常委会组成人员的依法履职水平,增强了“一府两院”的人大意识和依法行政、公正司法的自觉性。

立足知人善任,规范完善人事选举和任命程序。坚持党管干部和人大常委会依法任免相统一,不断完善“任职资格审查、法律知识考试、任前供职发言、民主审议票决、向宪法宣誓”制度,采用40%采取闭卷考试,60%采取开卷考试的“4+6”考法开展任前法律知识考试。2012年以来共任免国家机关工作人员250余人次,组织48名任命人员向宪法宣誓。通过严格各项程序,增强被任命人员由人大产生、对人大负责、受人大监督的法律意识,做到心中有法、肩上有责,切实用好人民赋予的权力,把精气神凝聚到服务人民、改革发展上来。

二、扭住关键环节,严格履行促进依法行政的法定职责

建设法治政府,是全面建设法治泾县的重要内容,也是一项任务艰巨而又事关长远的工程。换届以来,县人大常委会紧紧扭住法治政府建设这个关键环节,认真履行保障宪法和法律法规正确实施,监督国家机关及其工作人员依法履职的法定职责,多措并举强力推进依法行政。先后听取和审议了县政府关于《治安管理处罚法》实施情况、政务服务工作情况的报告,推动县政府新增视频监控点、电子卡口、视频探头等100余处,实现了城区和乡镇主要进出路口、辖区重要路段、重点区域的基本覆盖,保障了群众安居乐业;督促县政府强化政务服务中心窗口服务管理,将保留在原单位审批的一些项目纳入了中心办理,就近增设公交站台,方便了群众办事出行。对全县社区矫正工作开展了视察,建议县政府把社区矫正工作作为司法行政改革重要内容,加大对社区矫正工作的监管和保障力度,促进社会更加和谐稳定。针对县委主要负责同志交办的县城地名管理调研专题,抽调专门力量,通过实地走访、查阅相关资料、分类召开座谈会征求意见,形成了详尽的全县地名管理专项调研报告,推动县政府修改完善《泾县地名管理实施办法》,建立地名储备库,充实地名管理工作力量,按规定程序对部分道路桥梁进行命名、更名。通过一系列监督组合拳,促使县政府及其组成部门严格按照法定程序和法定职责开展工作,促使各项法律法规在各个部门、各个领域得到有效落实,切实提高依法行政工作水平。

三、紧扣监督主题,充分发挥保障司法公正的制度优势

司法,是维护社会公平正义的最后一道防线。公正,是司法的生命和灵魂。只有严格公正司法,实现社会公平正义,人民群众才能对法治建设更有信心。县人大常委会始终把保障司法公正作为监督“两院”的主题,不断完善监督手段,提升监督实效,充分发挥人大及其常委会在维护社会公平正义、提升司法服务水平上的独特优势。

突出专项工作,强化司法活动监督。2012年以来,先后听取审议了县法院诉讼服务中心建设情况、执行工作情况以及非诉行政案件办理情况的报告,对县法院多元化纠纷解决机制建设情况进行了专题调研,推动县法院加大诉讼服务中心基础设施投入,建成了优秀诉讼服务中心和全省多元化纠纷解决机制建设先进法院,进一步加大了执行工作力度,简化非诉行政案件立、审、执衔接程序,破解执行难问题,保障人民群众合法权益。听取和审议了县检察院民事行政检察工作情况、反渎职侵权工作情况以及反贪污贿赂工作情况的报告,对省检察院布置的“爱心检察”品牌创建工作开展了调研,在加强民事行政检察工作,完善查处渎职犯罪和贪污贿赂犯罪体制机制,加大“爱心检察”品牌创建工作力度等方面提出了意见建议。县检察院认真落实人大常委会审议意见,积极督促政府相关部门依法追缴拖欠的土地出让金,加大了对重点领域、重大事件和执法、司法不公背后渎职侵权犯罪的查处力度,坚持把宣传法制和预防职务犯罪贯穿于履行检察职责的全过程,提升了执法办案工作实效,“爱心检察”品牌在全县的社会影响日益扩大。此外,县人大常委会还积极组织省、市、县人大代表走进“两院”零距离开展监督,参与“两院”开放日活动、旁听庭审全过程,充分调动了人大代表履行职责、主动监督的积极性。

创新监督手段,首次对法官、检察官开展履职评议活动。司法公正的关键在于“两官”。2014年,县人大常委会总结历年来开展评议的工作经验,大胆探索履职评议监督手段,采取电脑随机抽取方式确定5名法官、4名检察官为被评议对象。通过走访人大代表、律师和被评议人员所在社区等了解情况,组织人员抽查阅看被评议法官、检察官近两年主办、协办的案卷,旁听被评议法官主审案件的庭审等方式,全面了解“两官”的办案作风、办案水平和办案质量。经常委会组成人员评议测评,4名法官、3名检察官履职情况为优秀,另2名为称职。通过履职评议,进一步增强了法官、检察官依法履职、公正执法的责任意识,提升了履职能力和工作实效,有力推动了“两院”干警队伍建设,为保障司法公正、提升司法权威夯实了组织基础。(汪雨林)